Proyectos

EcoCiencia desde el año 2004 se propuso trabajar en el Proyecto de Fortalecimiento a Gobiernos Locales - FGL - para fortalecer las capacidades de los gobiernos municipales y la ciudadanía en materia ambiental en dos cantones de la Biorreserva del Cóndor: El Chaco, provincia del Napo y Gonzalo Pizarro provincia de Sucumbíos.

El proyecto promueve la participación social para el empoderamiento de la sociedad civil y el fortalecimiento de los gobiernos municipales y sus instancias políticas y técnicas responsables del manejo sustentable de los recursos naturales. Su principal desafío es promover la participación social en la gestión ambiental, a favor de la conservación y el desarrollo local sostenible.

El FGL propicia una gestión ambiental con criterios técnicos que se enmarque en procesos democráticos, para su debate e implementación. En este contexto, la democracia se plantea como una opción para fortalecer la capacidad de gestión del gobierno local y ciudadanía a favor de la conservación y el desarrollo local sostenible.

Cantón El Chaco (Napo) y Gonzalo Pizarro (Sucumbíos).

El propósito del proyecto Fortalecimiento a Gobiernos Locales, en los cantones en los que se desarrolla el proyecto, es permitir la toma de decisiones con consideraciones ambientales que promuevan la conservación y el manejo sostenible de los recursos hídricos y forestales, mediante procesos democráticos que cuenten con respaldo político para su implementación. Para ello, se plantearon como objetivos:

• Fortalecer la institucionalidad de la autoridad ambiental local y nacional.
• Favorecer el empoderamiento de la ciudadanía local en la generación de políticas y la gestión ambiental.
• Promover la discusión y el intercambio de experiencias sobre la gestión democrática de los recursos naturales.
• Adaptar la propuesta de gestión democrática de los recursos naturales a un gobierno local adicional.

• Gobiernos Municipales de Gonzalo Pizarro (Sucumbíos) y El Chaco (Napo);
• Mancomunidad Municipal de El Chaco y Gonzalo Pizarro para el Manejo Sustentable de los Recursos Naturales y Desarrollo turístico (Comisión especial de Recursos Hídricos); 
• Comités ciudadanos de Gestión Ambiental (CGA) de Gonzalo Pizarro y El Chaco, conformados por representantes de las Juntas parroquiales y cabeceras cantonales; 
• Gobierno Provincial de Napo, su Dirección de Gestión Ambiental (DGA) y el Comité Permanente de Desarrollo Provincial de Napo.

Durante la primera fase del proyecto se obtuvieron los siguientes resultados:

• Un programa de capacitación para la gestión democrática de recursos naturales con aval académico universitario de educación para adultos. Consta de nueve módulos a desarrollarse durante un año lectivo, con una carga horaria que varía entre 16 y 24 horas por módulo (168 horas presenciales). El currículo aborda el tema de ciudadanía y gestión ambiental transversalmente, lo que le permite desarrollar contenidos y destrezas destinados a la participación ciudadana en la gestión ambiental. Logra que en todo el proceso se interioricen los derechos y responsabilidades, se promuevan espacios de participación ciudadana y se asuma la gestión democrática de los recursos naturales.

• Certificación a 36 gestores ambientales de ambos cantones, quienes participaron en la elaboración de proyectos y en una mesa de negociación con cuatro financistas internacionales y de gobierno.

• Diseño de diez proyectos de Gestión democrática de los recursos naturales, uno de los cuales se ha podido financiar con aporte de una organización del Estado.

• Tratamiento público de proyectos de aprovechamiento del recurso hídrico promovido por la Mancomunidad Bipartita de El Chaco y Gonzalo Pizarro para el manejo de los recursos naturales y turismo.

La segunda fase del proyecto se inició en octubre de 2007 y se extendió hasta Septiembre de 2009. Durante este período se trabajó en la planificación de actividades de apoyo a los comités de gestión ambiental de El Chaco y Gonzalo Pizarro y de la Direcciones Municipales. Además, se trabajó con el Gobierno Provincial del Napo para la formación de gestores ambientales en la provincia.

• Cada uno de los comités ha organizado distintos eventos públicos vinculados a temas ambientales locales.

• Se han presentado a ECORAE dos iniciativas de gestión democráticas de los recursos naturales que fueron diseñadas como parte de la capacitación. Una de ellas recibió financiamiento para iniciar su ejecución en Cantón El Chaco. Con esta iniciativa se logró realizar un análisis de la calidad del agua del río Sardinas y en coordinación con los habitantes de Sardinas se elaboró un Reglamento para el uso y conservación del río Sardinas.

• Se organizó conjuntamente con La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, la Fundación EcoCiencia, el Ministerio del Ambiente y el Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador una "Jornada de Descentralización, gestión ambiental y conservación". Durante la jornada se reflexionó sobre la política de descentralización de la gestión ambiental, así como las implicaciones que tiene para la conservación del modelo descentralizado de gestión ambiental. Se analizó la situación de la gestión ambiental en los distintos niveles de gobierno y las perspectivas de la gestión ambiental desde lo local. Respecto del estado de la gestión en los distintos niveles de gobierno presentaron su análisis el MAE, SENPLADES, CONCOPE, AME y CONAJUPARE.

• Sobre las perspectivas de la gestión desde lo local se presentaron algunas experiencias, entre ellas las de la Mancomunidad para el manejo del río Jubones; la de Gestión Democrática de los Recursos Naturales desarrollada por EcoCiencia en los cantones El Chaco y Gonzalo Pizarro; la del Consejo Provincial del Azuay en fortalecimiento de la gestión ambiental; y el análisis de los impactos de la descentralización y delegación de manejo de áreas protegidas para la conservación de la biodiversidad del Grupo de Apoyo Permanente a las Áreas Protegidas.

• En el cantón Gonzalo Pizarro se impulsó la aprobación de la "Ordenanza para la prevención para la prevención y control de la contaminación ambiental y la protección de los recursos naturales en el cantón Gonzalo Pizarro", esta norma contó con la participación ciudadana durante el proceso.

• Se realizó un programa de capacitación para la gestión democrática de recursos naturales con aval académico universitario de educación para adultos en la provincia de Napo. Constó de nueve módulos que se desarrollaron durante once meses, con una carga horaria que vario entre 16 y 24 horas por módulo (144 horas presenciales). El currículo abordó el tema de ciudadanía y gestión ambiental transversalmente, lo que le permitió desarrollar contenidos y destrezas destinados a la participación ciudadana en la gestión ambiental. Logra que en todo el proceso se interioricen los derechos y responsabilidades, se promuevan espacios de participación ciudadana y se asuma la gestión democrática de los recursos naturales. En Napo se certificaron a 20 gestores ambientales luego de cumplir con el proceso de capacitación.

• En la provincia del Napo el proyecto FGL apoyó en la elaboración del mapa de cobertura vegetal de la provincia como una herramienta esencial para el Ordenamiento Territorial considerando los aspectos de conservación de los bosques.

• Por medio del comité de Gestión Ambiental de Gonzalo Pizarro se implementó en la parroquia El Reventador Escuelas de campo denominadas "Semilleros en acción" para los productores locales. Durante las Escuelas de campo se capacitó a los participantes en cultivos de vegetales bajo invernadero, manejo del riego, enfermedades, abonos orgánicos. Los recursos generados por la venta de los productos se utilizará como fondos semilla para la creación de una caja de ahorro y crédito en la zona.

La tercera fase del proyecto se inicia en Octubre de 2009 y se extenderá hasta Diciembre de 2012. Durante este periodo se trabajará en la consolidación de los procesos de fortalecimiento a gobiernos locales y de la ciudadanía con especial énfasis en las implicaciones del Cambio Climático (CC) para la gestión de los territorios cantonales de El Chaco y Gonzalo Pizarro.

• Se impulsarán acciones de incidencia en políticas públicas referidas a los mecanismos de desarrollo limpio, reducción de emisiones por deforestación evitada y otros de retribución por servicios hídricos, a fin de proponer criterios de sostenibilidad que aseguren la participación local en los beneficios, así como la conservación de la biodiversidad y el combate al CC

• Se efectuará un análisis de paisajes para determinar los cambios que existirán en los cantones El Chaco y Gonzalo Pizarro y sus implicaciones para la planificación territorial.

• Considerando la importancia de la conservación de la cuenca del río Quijos para la ejecución del proyecto Coca Codo Sinclair, se analizarán los posibles mecanismos de compensación a los habitantes de la zona para aportar en la conservación de la cuenca hidrográfica.

• Considerando el cambio climático como un elemento que afecta la biodiversidad, el clima, el agua, se identificará la implicación para los gobiernos locales de contar con alrededor del 80% de sus territorios como áreas protegidas.

• Finalmente, se establecerán estrategias de adaptación y mitigación frente al cambio climático determinadas con los gobiernos locales de El Chaco y Gonzalo Pizarro y los habitantes locales del valle del río Quijos para reducir la vulnerabilidad ambiental y social desde una perspectiva de manejo de cuencas que favorezcan alternativas de conservación frente al cambio climático.

Victor López, Coordinador vlopez@ecociencia.org

Juan Calles, Asistente técnico jcalles@ecociencia.org

Mayor información en: goblocales@ecociencia.org